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包嘉源昨(三十)日下午應邀在交通部航港局「一○五年航港業務座談會」專題演講「政府新南向政策如何協助航運物流業前進東協市場」時,首先介紹東協國家的發展及市場利基,並提出多項建議。

新南向政策如何協助航運物流業前進東協市場?中華海運研究協會秘書長、開南大學物流與航運管理學系包嘉源教授檢視政府「新南向政策推動計畫」內有關交通部或航港局應分工推動之項目,發現該計畫的推動措施及具體作法對航運物流產業

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的部分,並未多所著墨。他建議未來該項「推動計畫」應增加航運物流項目,並將交通部、航港局及台灣港務公司納入主協辦機關,於未來共同規劃推動。

對於兩岸如何合作,包秘書長指出「新南向政策推

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動計畫」已鋪有合作的途徑與方式。即當兩岸善意互動及合作之氣氛下,我國可於適當時機和對岸就相關議題及合作事項,展開對話及協商,促使新南向政策和兩岸關係相輔相成,共創區域合作典範。

至於航運物流產業在東協市場有何實質的商機?以及台灣業界需要何種協助?包秘書長則建議主管機關可以座談會、訪談等方式進行探索,以利制定策略及有效的推

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動措施,協助業界進軍東協市場。

關於政府應如何協助航運物流業前進東協市場方面,包秘書長提供幾項建言,包括:

至於兩岸在東協是否有可以合作的地方,包秘書長提出:由於「新南向政策」與「一帶一路」的目標市場重疊,在東協國家有關運輸及港口投資建設營運合作等方面,台灣或許沒有能力承包大型的基礎建設工程,但可以承攬中小型計劃,而這些

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投資都需要政府支持。另外,若能透過兩岸合作,將有利於爭取。

一、建議設置專屬之航運物流整合性諮詢窗口,提供東協航運物流專業資訊,讓業界去評估及規劃進軍東協市場。

二、建議政府與東協各國簽訂雙邊投資及租稅協定,以保障業界前往東協設立據點。

三、建議「新南向政策推動計畫」應增加航運物流的項目,並將交通部、航港局及台灣港務公司納入主協辦機關,於未來共同規劃推動。

在分析我國「新南向政策」與大陸「一帶一路」政策的關係時,包秘書長指出其間具有競合的關係,兩岸合作可以創造價值。若大陸與我競爭,在目前TPP產生極大變數,台灣無法參與RCEP及亞投行之情形下,將對台灣更為不利。屆時台灣將面對大陸的國企及大集團的競爭。台商若想進軍東協市場,可能將會透過其在大陸或香港之據點,而不是從台灣前往東協。

他認為,「新南向政策」已成為當前政府的重要經貿政策,各機關勢必全力配合。東協市場有機會,亦有風險,航運物流業進軍東協市場時,需要作評估與規劃。由於東協的鐵公路交通網及港口均在建置發展中,台灣航運

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物流業可憑其專業,在貨物承攬集運及配送等物流服務方面一展身手。

多數東協國家對外資前往設立據點多有限制,在

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投資及業務許可方面亦受當地政府行政效率的影響增加許多負擔,這些均有需

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要透過政府協商予以適當協助。

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